RÉSOLUTION EXHORTANT LE RESPECT DE LA CONSTITUTION DE LA RD CONGO DANS LA TRANSITION DEMOCRATIQUE DU POUVOIR EN 2016.

MAISON DES REPRÉSENTANTS
13 juin 2016
M. Smith du New Jersey (pour lui-même, Mme Bass, M. Royce et M. Engel) a présenté la résolution suivante: Qui a été renvoyée à la Commission des affaires étrangères et aux Comités des services financiers et de la magistrature pour une période ultérieure déterminée par le Président dans chaque cas pour examen des dispositions relevant de la compétence du Comité concerné

RÉSOLUTION
Exhortant le respect de la constitution de la République démocratique du Congo dans la transition démocratique du pouvoir en 2016.

Considérant que, compte tenu de sa taille, de son emplacement et de son économie diversifiée, les États-Unis ont de profondes intérêts dans la stabilité démocratique de la République démocratique du Congo;

Attendu que de 1996 à 2006, plus de 3 millions de personnes sont mortes en République démocratique du Congo (RDC) à la suite de guerres internes et régionales, et que des violences importantes persistent dans l’Est du Congo;

Alors que la cause profonde de ces conflits était la désintégration du régime antidémocratique et corrompu du président Mobutu Sese Seko;

Alors qu’en 2002, les États-Unis, en collaboration avec des partenaires africains et européens, ont contribué à faciliter un accord de paix au Congo comprenant une transition démocratique et des élections libres sous une nouvelle constitution limitant le Président à deux termes par une disposition non amendable et prévoyant le Président du Sénat D’assumer temporairement le pouvoir jusqu’à ce que les élections puissent avoir lieu une fois qu’une vacance présidentielle est déclarée;

Considérant qu’en 2006, Joseph Kabila a été élu président dans ce qui a été largement considéré comme une élection libre et équitable, mais de nombreux observateurs internationaux respectés ont conclu que sa victoire des élections de 2011 était «non crédible»;

Attendu que le second mandat du Président Kabila prendra fin le 19 décembre 2016, après quoi son gouvernement ne pourra plus être considéré comme le représentant constitutionnellement légitime du peuple congolais;

Attendu que le Président Kabila n’a pas encore déclaré sans équivoque et publiquement qu’il prendra ses fonctions à la fin de son mandat, comme l’exige la Constitution, provoquant une tension politique croissante, des troubles et des violences à travers le pays;

Au cours de l’été 2014, le président Kabila a tenté sans succès de persuader le Parlement de modifier la Constitution pour ouvrir la voie à sa poursuite au pouvoir après son expiration le 19 décembre 2016 et a ensuite tenté d’adopter une loi exigeant un recensement pluriannuel à l’avance De l’élection présidentielle – un effort qui a été abandonné en janvier 2015 après les manifestations de masse dans lesquelles les forces de sécurité de Kabila ont tué au moins 42 personnes et arbitrairement emprisonné des centaines;

Considérant que depuis janvier 2015, les responsables congolais de la sécurité et du renseignement ont mis un terme aux efforts des activistes pacifiques, des dirigeants politiques et d’autres personnes qui s’opposent aux efforts du président Kabila pour rester au pouvoir au-delà de sa limite de deux mandats,

Attendu que depuis janvier 2015, le Président Kabila a constamment utilisé des moyens administratifs et techniques pour tenter de retarder l’élection présidentielle (y compris un calendrier multiélectoral surchargé, irréalisable, le non-respect des lois électorales en temps opportun et la libération des budgets électoraux autorisés, Et que sa «Commission électorale nationale indépendante» a déclaré récemment qu’il faudra 16 mois pour mettre à jour le rôle des électeurs);

Attendu que le Président Obama s’est entretenu avec le Président Kabila le 15 mars 2015 et «a souligné l’importance d’élections rapides, crédibles et pacifiques respectant la constitution de la RDC et protégeant les droits de tous les citoyens de la RDC»;

Attendu que le Président Kabila appelle à un large dialogue national qui pourrait être utilisé pour confondre la question électorale et servir de nouveau moyen de retarder les élections prévues en novembre;

Considérant que les groupes internationaux et nationaux de défense des droits de l’homme font régulièrement rapport sur l’aggravation de la situation des droits de l’homme en RDC, y compris l’utilisation d’une force excessive contre les manifestants pacifiques et l’augmentation des procès motivés politiquement; La République démocratique du Congo (MONUSCO) a enregistré plus de 260 violations des droits de l’homme, principalement contre des opposants politiques, la société civile et des journalistes au cours de la dernière année;

Attendu que la RDC conserve une société civile relativement dynamique qui exerce des pressions sur le gouvernement et risque d’être éradiquée en raison de la répression du gouvernement, compatible avec la tentative du président Kabila de rester au pouvoir;

Alors que les dirigeants des principaux partis d’opposition du Congo, des organisations non gouvernementales et des mouvements de jeunesse de la démocratie ont appelé les citoyens congolais à quitter le travail et l’école le 16 février 2016 pour «Ville Morte» pour protester contre les retards dans l’organisation des élections présidentielles ; Et considérant que la grève a largement réussi dans les grandes villes congolaises malgré les détentions et les menaces du gouvernement;

Considérant que le 10 mars 2016, le Parlement de l’Union européenne a adopté une résolution demandant instamment à l’UE «d’utiliser tous ses outils diplomatiques et économiques» en faveur du «respect de la constitution de la RDC» et invitant les Etats membres de l’Union Engagé dans l’effort pour atteindre cet objectif; Considérant que la résolution demandait également à l’UE «d’envisager d’imposer des sanctions ciblées, y compris des interdictions de voyager et le gel des avoirs, afin de prévenir la poursuite de la violence»; et

 

Attendu que, le 30 mars 2016, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté à l’unanimité la Résolution 2277 exprimant sa profonde préoccupation à propos des retards dans l’élection présidentielle et une plus grande restriction de l’espace politique en RDC. Tenue à temps “des élections présidentielles et législatives« conformément à la Constitution »:

Résolu,

(1) en vertu de l’Ordonnance 13413, telle qu’amendée par l’Ordonnance 13671, dans la mesure du possible avec ses partenaires africains et européens, les États-Unis devraient imposer des sanctions aux fonctionnaires qui entravent les progrès vers une transition démocratique pacifique par des élections crédibles Respecter la volonté des Congolais;

(2) les sanctions devraient viser les chiffres clés du gouvernement du Président Kabila pour le refus de visa et pour le gel des avoirs en raison des actions qui «sapent les processus démocratiques ou les institutions»;

(3) l’assistance économique et de sécurité fournie au gouvernement de la RDC devrait être examinée en vue d’une éventuelle résiliation, tout en préservant une autre assistance, notamment humanitaire, par le biais d’organisations non gouvernementales et internationales et d’examiner l’assistance future des institutions financières internationales jusqu’à ce que la crise électorale soit résolue;

(4) le président devrait lever les sanctions seulement lorsque le président détermine que –

(A) Le Président Kabila a déclaré sans équivoque et publiquement que, conformément à la Constitution, il ne resterait pas au pouvoir une fois son mandat terminé le 19 décembre 2016, a fait des progrès vérifiables sur le terrain pour organiser des élections nationales libres et équitables en temps opportun Conformément à la Constitution, et a manifestement ouvert l’espace politique nécessaire à l’opposition et à la société civile; ou

(B) la RDC a organisé une élection présidentielle libre et équitable, conformément à la Constitution, et un nouveau président a été assermenté;

5) si le gouvernement du Président Kabila remplit la condition énoncée à l’alinéa 4) A, les États-Unis devraient s’associer à d’autres bailleurs de fonds pour aider à préparer les électeurs, y compris l’inscription des électeurs, ;

6) le Gouvernement des États-Unis devrait aider les organisations de la société civile et les médias indépendants de la RDC à surveiller plus efficacement les efforts visant à saper la démocratie et la gouvernance;

7) le gouvernement des États-Unis devrait utiliser les autorités prévues au chapitre 53 du titre 53 du chapitre 31 du Code des États-Unis, au chapitre X du titre 31 du Code des règlements fédéraux et au Patriot Act (18 USC 1956) pour enquêter sur le blanchiment de capitaux Les activités, spécifiquement liées au détournement des produits de la corruption, par des personnalités proches du président Kabila;

8) ces autorités devraient être employées pour cibler les institutions financières facilitant le blanchiment d’argent par ces chiffres ainsi que pour exercer des pressions sur les juridictions dans lesquelles elles se trouvent afin de surveiller cette activité et de prendre des mesures d’application appropriées; et

9) les États-Unis devraient coordonner leurs efforts avec les principaux partenaires occidentaux et africains, y compris par le biais d’autres services de renseignement financier.

https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-resolution/780/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22Congo%22%5D%7D&r=2

Translate by Yves Malou from Google

 

 

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